FEGUIFOOT : le DG d’Orange Guinée au secours du DG de l’ARPT, une proximité troublante sur fond d’enjeux liés à la 5G
La campagne pour la présidence de la Fédération guinéenne de football prend une tournure préoccupante. Le directeur général d’Orange Guinée a personnellement participé à une soirée de soutien à Mamady Doumbouya, directeur général de l’Autorité de régulation des postes et télécommunications (ARPT). Plus grave sur le plan institutionnel, il y a prononcé un discours de soutien en sa qualité de DG d’Orange Guinée. Une intervention qui soulève de sérieuses interrogations sur l’indépendance du régulateur et les intérêts économiques de l’opérateur.
Quand le régulé soutient publiquement son régulateur
Ce n’est pas un simple citoyen qui s’est exprimé lors de cette soirée électorale. C’est le premier responsable d’Orange Guinée, l’un des principaux opérateurs téléphoniques du pays, qui a publiquement apporté son soutien à celui qui dirige l’autorité chargée de réguler son entreprise.IMG_5178
Cette distinction est fondamentale.
Mamady Doumbouya n’est pas seulement candidat à la présidence de la FEGUIFOOT. Il est également directeur général de l’ARPT, institution qui intervient notamment dans l’attribution des fréquences, les autorisations d’exploitation et la supervision du marché des télécommunications.
Que vient donc faire le directeur général d’un opérateur régulé dans une opération de soutien électoral au patron de son régulateur ?
La question est d’autant plus sérieuse qu’Orange Guinée nourrit des ambitions commerciales importantes dans le développement de la 5G et de l’Internet résidentiel.
La 5G et l’Internet résidentiel : des intérêts économiques considérables
Le déploiement de la 5G représente un enjeu stratégique majeur pour Orange Guinée. L’accès aux fréquences nécessaires, les conditions d’autorisation et les redevances applicables peuvent avoir des conséquences financières considérables.
L’expansion de l’Internet résidentiel constitue également un marché important, susceptible de nécessiter des décisions réglementaires selon les technologies et les autorisations concernées.
Or, ces questions relèvent, au moins en partie, des compétences de l’ARPT.
Dans ce contexte, le soutien public du DG d’Orange Guinée au DG de l’ARPT ne saurait être considéré comme un événement anodin.
Comment les concurrents d’Orange peuvent-ils être rassurés sur l’égalité de traitement lorsque le dirigeant de leur principal concurrent affiche ostensiblement sa proximité avec le premier responsable du régulateur ?
Il ne s’agit pas d’affirmer qu’une faveur réglementaire a déjà été accordée. Mais cette proximité crée une apparence de conflit d’intérêts qui mérite une clarification immédiate.
Une situation embarrassante au regard de la loi
La loi L/2015/018/AN relative aux télécommunications impose des exigences d’objectivité, de transparence et de non-discrimination dans l’attribution des fréquences radioélectriques.
Ces principes sont au cœur de la crédibilité du système de régulation.
Le soutien électoral d’un dirigeant d’entreprise à un responsable public n’est pas, en lui-même, une infraction automatiquement constituée. Toutefois, lorsqu’il est exprimé officiellement en qualité de directeur général d’une entreprise directement soumise à l’autorité du candidat, la question dépasse largement la liberté d’opinion individuelle.
Elle touche à la gouvernance, à l’éthique des affaires et à la prévention des conflits d’intérêts.
La direction du groupe Orange considère-t-elle normal qu’un dirigeant de filiale engage publiquement sa qualité professionnelle dans une campagne électorale au bénéfice de son propre régulateur ?
Le sponsoring de la FEGUIFOOT : un mélange des genres supplémentaire
L’affaire devient encore plus sensible lorsqu’on rappelle qu’Orange Guinée est un partenaire financier de la FEGUIFOOT.
Un contrat de sponsoring de quatre ans, prenant effet en septembre 2023, a été rapporté pour un montant annuel de 6,8 milliards de francs guinéens.
Si Mamady Doumbouya accédait à la présidence de la Fédération tout en demeurant directeur général de l’ARPT, il pourrait se retrouver à la tête d’une organisation financée par une entreprise dont il supervise parallèlement les activités réglementées.
Le soutien électoral public du DG d’Orange Guinée ne fait qu’accentuer les interrogations autour de cette configuration.
Le football guinéen doit-il devenir un espace où se croisent les intérêts commerciaux des opérateurs et les ambitions électorales de ceux qui les régulent ?
Orange et l’ARPT doivent des explications
Plusieurs questions exigent des réponses claires.
Orange Guinée a-t-elle autorisé son directeur général à intervenir officiellement dans cette campagne ? L’opérateur dispose-t-il de demandes relatives à la 5G ou à l’Internet résidentiel actuellement examinées par l’ARPT ? Quelles garanties empêchent qu’une proximité électorale puisse influencer les décisions réglementaires ?
Enfin, Mamady Doumbouya envisage-t-il de conserver ses fonctions à l’ARPT s’il est élu président de la FEGUIFOOT ?
Le silence sur ces interrogations ne ferait qu’entretenir les doutes.
La Guinée a besoin d’un régulateur indépendant, pas d’une autorité dont les relations avec les entreprises régulées deviennent une source permanente de suspicion.
La participation officielle du DG d’Orange Guinée à cette soirée de soutien ne démontre pas, à elle seule, une violation de la loi. Elle révèle néanmoins une situation suffisamment préoccupante pour justifier des explications publiques et un examen des garanties d’impartialité.
Car dans un secteur où les décisions réglementaires peuvent représenter des milliards de francs guinéens, l’indépendance ne doit pas seulement être proclamée. Elle doit être visible et vérifiable.
SAFIATOU BAH
